近日，市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)了《鍋爐安全提升行動方案》等三個(gè)行動方案，這一舉措在蒸汽發(fā)生器行業(yè)掀起了波瀾。該方案的出臺，旨在貫徹落實(shí)《市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案（2024—2026 年）》，對保障蒸汽發(fā)生器等鍋爐設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行意義重大。今天，就讓我們深入解讀這一方案，看看它將為蒸汽發(fā)生器行業(yè)帶來哪些影響。

一、政策重點(diǎn)聚焦，與蒸汽發(fā)生器行業(yè)緊密相關(guān)（一）提升使用管理水平，責(zé)任落實(shí)到企業(yè)

使用單位需嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，建立健全各類安全管理制度和節(jié)能管理制度。對于蒸汽發(fā)生器使用企業(yè)來說，要制定并動態(tài)調(diào)整《鍋爐安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制。

（二）小型鍋爐整治，規(guī)范市場秩序

1.制造環(huán)節(jié)合規(guī)性要求：

《鍋爐安全技術(shù)規(guī)程》第 1 號修改單自2025年1月1日起實(shí)施，這對蒸汽發(fā)生器制造單位提出了明確要求。對于 D 級蒸汽鍋爐（部分蒸汽發(fā)生器屬于此范疇），制造單位需按規(guī)定測試水容積并出具報(bào)告。若2025 年 1 月 1 日前已簽訂合同且按原規(guī)程投入制造的，可繼續(xù)按原規(guī)程執(zhí)行。但在此之前已通過設(shè)計(jì)文件鑒定的圖紙，需對照修改單核算水容積，不符合要求的要重新修改鑒定。這意味著制造企業(yè)必須及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)流程與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以滿足新規(guī)。

2.市場準(zhǔn)入嚴(yán)格把關(guān)：

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將發(fā)揮關(guān)鍵的產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)作用，自2025年1月1日起，未按修改單要求計(jì)算水容積的D級蒸汽鍋爐，無法通過設(shè)計(jì)文件鑒定；未提供水容積測試報(bào)告的產(chǎn)品，不得出具制造監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。這一規(guī)定從源頭杜絕了不合規(guī)產(chǎn)品流入市場，保障了市場上蒸汽發(fā)生器產(chǎn)品的質(zhì)量與安全性。

3.打擊違法違規(guī)，營造良好環(huán)境：

例如，有些企業(yè)可能將實(shí)際水容積超標(biāo)的蒸汽發(fā)生器標(biāo)注為符合“免檢” 標(biāo)準(zhǔn)的小容積產(chǎn)品，這種行為將被嚴(yán)厲查處。同時(shí)，加強(qiáng)信息共享，移交違法線索，實(shí)施聯(lián)合懲戒，營造公平公正的市場環(huán)境。

4.推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更新：

借助相關(guān)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)蒸汽發(fā)生器生產(chǎn)單位和使用單位推動低效落后產(chǎn)品的升級改造或淘汰。這為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供了機(jī)遇，促使企業(yè)加大研發(fā)投入，推出更安全、節(jié)能、環(huán)保的產(chǎn)品，如采用新型材料提高設(shè)備熱效率，優(yōu)化設(shè)計(jì)減少能源消耗等。

二、行業(yè)現(xiàn)狀剖析，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

當(dāng)前，蒸汽發(fā)生器行業(yè)發(fā)展迅速，在洗滌、餐飲、食品加工等眾多領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。然而，行業(yè)也存在一些問題。一方面，部分企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，一些小型企業(yè)為降低成本，在材料選用、生產(chǎn)工藝上偷工減料，導(dǎo)致產(chǎn)品安全性能與穩(wěn)定性不足。另一方面，“大容小標(biāo)” 等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，不僅擾亂市場秩序，還對使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。但隨著此次政策的出臺，也為行業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。合規(guī)經(jīng)營、注重產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)將在市場競爭中脫穎而出，行業(yè)將迎來新一輪的洗牌與整合，朝著規(guī)范化、高質(zhì)量的方向發(fā)展。

三、企業(yè)應(yīng)對策略，順應(yīng)政策謀求發(fā)展（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保合規(guī)生產(chǎn)

生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照《鍋爐安全技術(shù)規(guī)程》及相關(guān)政策要求組織生產(chǎn)。建立完善的質(zhì)量管理體系，從原材料采購、生產(chǎn)加工到產(chǎn)品出廠，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把控質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，使其熟悉新規(guī)要求，提高操作技能與質(zhì)量意識，確保生產(chǎn)過程符合規(guī)范。

（二）加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品競爭力

順應(yīng)政策導(dǎo)向，加大在安全技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等方面的研發(fā)投入。研發(fā)新型蒸汽發(fā)生器產(chǎn)品，提高水容積測試的準(zhǔn)確性，優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性，降低能源消耗，減少污染物排放。例如，研發(fā)智能蒸汽發(fā)生器，通過自動化控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對設(shè)備運(yùn)行參數(shù)的精準(zhǔn)監(jiān)測與調(diào)控，提高設(shè)備的安全性與運(yùn)行效率。

（三）積極溝通協(xié)調(diào)，把握政策紅利

企業(yè)要積極與市場監(jiān)管部門溝通，及時(shí)了解政策動態(tài)與要求，確保自身經(jīng)營活動合規(guī)。同時(shí)，關(guān)注相關(guān)激勵(lì)政策，如《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》等，爭取政策支持，推動企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代與技術(shù)升級。

蒸汽發(fā)生器行業(yè)的各位從業(yè)者，政策的變革是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。讓我們攜手共進(jìn)，順應(yīng)政策要求，提升產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)水平，共同推動蒸汽發(fā)生器行業(yè)邁向新的發(fā)展階段，為各行業(yè)提供更安全、高效、環(huán)保的蒸汽設(shè)備。